近年来，一些企业集团和民营企业纷纷投资创建典当企业，给我省典当行业注入了新的活力。目前全省有典当企业149家，去年典当总额14.71亿元。此同时，一些“地下钱庄”、非正规寄售行打着典当行的名号与“正规军”进行激烈竞争，扰乱了市场秩序。8月21日，记者从省商务厅获悉，我省拟出台《江西省典当行业监督管理细则》，重拳出击规范典当行业发展。
我省典当企业总数已达149家
近年来，我省典当业企业规模不断扩大，2012年共有典当企业132家，典当总额达14.71亿元。今年4月，又有17家新增典当行获省有关部门批准设立，至此，我省典当行数量已从2008年的74家增至149家，全行业注册资本达14.54亿元。
“现在典当业务呈多元发展的特点，服务对象由个人家庭发展到私营企业和个体工商户，典当物品由原来家庭贵重物品发展到汽车、住房等不动产，典当行已经从传统意义上的‘当铺’，发展成为现代化的专业融资服务企业。”省商务厅有关负责人表示，典当业成为我省银行体系外不可替代的融资渠道，有力地支持了中小民营企业及个体私营经济的发展。
然而，据记者了解，在利益的驱使下，国内一些投机者转做典当行，搞非法融资和“高利贷”；一些“地下钱庄”、非正规寄售行打着典当行的名号，与“正规军”进行激烈竞争，扰乱了典当市场秩序。据媒体报道，深圳部分典当行通过短信和互联网的形式以超过36%的年利率向不确定的公众揽客。一名业内人士向记者透露：“打着典当行的名号做假业务，收取将近10%的高额利息开展非法借贷的企业不在少数。”
将出台监管细则 禁止典当行违规融资
为规范我省典当行业监督管理，促进典当行业健康发展，省商务厅近日发布了《江西省典当行业监督管理细则（征求意见稿）》。记者了解到，未来我省将重点加强典当企业与其股东的资金往来监控，禁止典当行向股东借款，禁止典当行股东以典当行名义为自己招揽业务，禁止股东利用典当行违法违规从事金融活动；禁止和预防典当行违规融资参与上市股票炒作，或为客户提供股票交易资金；禁止以证券交易账户资产为质押的股票典当业务。
设区市商务主管部门应对典当行银行开户账户进行登记并报省商务厅备案。每半年至少对辖区内典当企业的银行发生额对账单和现金进行一次抽查，防止出现资金抽逃、违规融资等违法行为。
同时，我省将对不同类别的企业采用分类管理，对A类企业（年审中无违法违规行为的典当企业）给予扶持；对B类企业（年审中有违规行为，但情节较轻，经处罚或整改得以改正的典当企业）加大监管、检查力度，对其变更、年审、主要股东参与新增典当行或分支机构设立采取更严格的监管；对连续两年年审为B类的企业，由设区市商务主管部门约谈典当企业法定代表人，并下达限期整改通知书。
对有重大违规行为记录，且经整改后仍发生重大违规行为的典当企业，省商务厅将予以取缔；对已不具备典当经营许可资格的典当企业，将按程序办理退出手续。
